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服务企业 行胜于言

时间:2018-04-10 16:40:27      编辑:李书文

  习近平总书记强调,国家强大要靠实体经济,实体经济是国家的本钱。“解放思想的最终目的是为了加快发展,而加快发展一定程度上体现在千千万万个企业的健康成长,唯有形成‘大企业顶天立地,中小企业铺天盖地’的局面,钦州的宏伟目标才能实现,很多问题也会因发展迎刃而解。”3月30日,在全市“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论暨优化营商环境“服务企业年”活动动员会上,市委书记王革冰明确了市委、市政府开展“解放思想大讨论”和将2018年定为“服务企业年”的重大意义。

  一

  1937年,美国经济学家科斯发表的《企业的本质》一文,企业一词进入公众视野。

  1979年版《辞海》,“企业”被定义为“从事生产、流通或服务活动的独立核算经济单位”,即在商品经济范畴,作为组织单元的多种模式之一,按照一定的组织规律,有机构成的经济实体。

  1944年9月5日,中央警卫团战士张思德在工作中为救战友不幸牺牲。三天后,在为张思德举行的追悼会上,毛泽东发表了演讲,后来题为《为人民服务》。70多年前,毛泽东在延安的窑洞前响亮地喊出“为人民服务”的口号,绝非空洞的说教,而是对中国共产党核心价值的凝练。其后不久,“全心全意为人民服务”被确立为党的根本宗旨。随着时代的发展,对“为人民服务”的内涵不断丰富和发展。“不忘初心,牢记使命”,为人民谋幸福就是我们的初心,为中华民族谋复兴就是我们的使命。进入新时代,服务人民、服务社会、服务企业,成为共产党人的新时代标签。

  今年新年伊始,1月30日,中共中央政治局就建设现代化经济体系进行第三次集体学习。习近平总书记指出,要大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。2017年12月,中央经济工作会议强调,要强化实体经济吸引力和竞争力。党的十九大报告也指出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。由此可见,发展实体经济、发展企业已经成为建设现代化经济体系的关键。

  2018年,改革开放40周年、自治区成立60周年。这个春天,市委、市政府将“解放思想大讨论”和“服务企业年”有机联系在一起,意韵悠远,意味深长。

  二

  进入中国特色社会主义新时代,在国内外矛盾交织的条件下,实体经济、企业发展面临着诸多困境。企业是经济的基本细胞,是市场主体。企业兴则经济兴。为大大小小的企业营造安心、放心、舒心的生产生活环境,是各级党委、政府和各部门各单位义不容辞的责任、最大的政治。

  但现实又如何呢?

  官方数据显示:2012年我市投资环境整体满意度达到全区第一名,2013年第三名,2014年是第二名,其中从2011年到2014年,投资环境满意度软环境方面连续四年蝉联第一名,但到了2015年,投资环境整体满意度跌到第八名,2016年虽然有所回升,但2017年又回到了第八名。这说明,我们的投资环境进步不大,需要认真反思。企业的评价是营商环境的“风向标”,可想而知,一个地方的营商环境不够好,这里发展的活力又会怎样?

  实现经济持续稳定增长、向中高端水平迈进,归根结底要靠企业。钦州的开放开发、加快发展,一刻也离不开企业的支撑,无论是GDP从两位数增加到四位数,还是财政收入从几亿元到几十亿元到现在的150亿元的“大蛋糕”,都是“顶天立地的大企业”和“铺天盖地的中小企业”发的力。站在新的起点上,蹄疾步稳建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市,加快构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流新格局,需要企业的持续发力、不断给力。

  经济发展进入新常态,面对经济下行的巨大压力,“破慵懒,立实干;破畏难,立担当;破守旧,立创新;破自满,立争先。”以思想大解放推动钦州实现新一轮赶超跨越发展,不但必要、而且必须,不但紧要、而且紧迫。

  三

  实事求是地讲,当前,钦州的营商环境无论是与经济发达地区的水平,还是与企业和群众的要求相比,包括自己与自己相比,都还存在相当大的差距,仍有不少短板。其主要表现在服务企业意识不够,办法不多,措施不实,甚至仍然有吃拿卡要,搞潜规则等,所以经济不够活、企业不够活、民间投资不够活、各种要素和金融也不够活,大众创业、万众创新受到很大制约,企业有意见、市民有看法。

  思想解放大讨论,就是要把优化营商环境“服务企业年”作为抓手和载体,切实在优化营商环境,用优质的服务让企业有安全感、获得感、幸福感。在这方面,先进发达地区在优化营商环境服务企业上仍孜孜以求的做法值得学习借鉴。大上海提出要当好服务企业的“店小二”,做到有求必应、无事不扰。在具体措施上,上海市对标世界银行的营商环境报告中排名靠前的先进经济体经验,吸收世界银行提交的对我国优化营商环境政策建议,印发了《着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》,在专门领域加大改革力度,目标是把上海打造成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市。在具体行动上,他们“让数据多跑路、百姓少跑腿”,用公务员的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”。

  从成功实践看,推行几个月以来,改革后相关事项的办理时间平均缩短一半以上,手续减少近40%。上海为什么会成为投资的乐园,这就是良好的营商环境产生的强大“磁吸效应”。

  经济学家曾深刻地指出,“经济发展与营商环境成正比。”前几年,我市各项主要经济指标之所以实现了从“跟跑”到“领跑”,与钦州好的投资环境息息相关、与客商对钦州投资环境的满意度息息相关。

  四

  “不驰于空想、不骛于虚声。”在2018年新年贺词中,习近平以李大钊的这句名言,昭示了共产党人求真务实的精神、奋发有为的姿态,确立了苦干实干的主旋律、主基调。服务企业,需要一步一个脚印,踏踏实实干好工作。

  今年的“服务企业年”提出了“以推进‘一带一路’南向通道陆海枢纽城市,构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流新格局为总目标,以问题为导向,以关键环节为节点,建立健全新型政商关系和服务企业的长效机制以及营商环境考评机制,将营商环境建设作为推进钦州经济社会高质量发展的突破口,确保招商引资项目尽快落地,签约项目尽快开工建设,在建项目尽快建成投产,企业顺利生产经营,推动全市整体投资环境满意度排在全区前列”的指导思想,站位高、抓得准。实践中,我们要以问题为导向,以效率提升为抓手,以企业满意为目标,出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实。特别是针对企业发展面临的突出问题和我市投资环境的短板对症下药,将问题的解决体现在政府效能提升上,让企业感受到营商环境的显著变化。要强化服务企业的意识和效率,把企业的事当作自己的事,立即办、马上办、想方设法办,对当前企业生产运营和项目建设中面临的困难,及时予以协调解决,多服务、少干预,多帮忙、不添乱,切实为企业排忧解难。督查部门要动真碰硬,认真开展专项督查和明察暗访,重点跟踪市委、市政府议定的事项、市长服务热线受理问题以及企业、群众反映强烈的问题的解决情况,实行“红黑榜”制度,对不作为、慢作为、整改不力、破坏营商环境的县区和部门进行通报问责。绩效部门要建立科学完善的优化营商环境考评指标体系,将优化营商环境和服务工作实行量化考评,列入各县区、各部门年度考评内容,考核结果与年度绩效考评、干部提拔使用和项目、资金、用地安排等方面挂钩,充分调动方方面面优化全市营商环境的积极性、主动性和创造性。

  五

  不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。谋全局就要从各个不同的侧面和角度去观察、分析问题,去研究和把握事物运行之“形”、发展之“势”。下棋的人都懂得一个道理:善弈者谋势,不善弈者谋子。毛泽东同志曾经说过:“没有全局在胸,是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期,有一次他站在黄洋界上问战士,从这里你能看多远,战士们你一言我一语说能看到江西,还可以看到湖南,毛泽东接着大家的话说:“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”窥一斑而知全豹,处一隅而观全局,这既是一种胸襟、眼界和格局,又是一种思想方法和思维方式。

  开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论暨优化营商环境“服务企业年”活动,关键要下好三步“先手棋”。

  部门作风进一步转变。好的作风既是形象更是力量,是办好事情、完成任务的重要保证;好的环境既是基础更是潜力,是干事创业、加快发展的前提和条件。以干部作风的改进推动营商环境的改善,以农工商环境的改善促进各项事业的发展,既是一项长期的任务,也是当前刻不容缓的工作。我们要针对思想作风、工作作风和政务环境、政策环境、服务环境、法治环境等方面存在的问题,来一次全面彻底的大整顿大提升。各级各部门和广大党员干部一定要强化责任担当、切实转变作风,把心思用在推动发展上、把精力用在履职尽责上、把权力用在为企业服务上。

  企业投资发展氛围更浓厚。一切问题,只有在实干中才能解决;一切办法,只有在实干中才能找到;一切机遇,只有在实干中才能抓住。开展转变作风改善发展环境建设年活动,最终要体现到工作落实上。让我们提振精气神、凝聚正能量,以只争朝夕、时不我待的拼搏劲头,以驰而不息、久久为功的坚定意志,以昂扬向上、真抓实干的精神状态,全力以赴把服务企业各项工作抓紧抓好。

  投资环境满意度提升进位。进入新时代,迈步新征程,我们以什么样的精神状态和工作作风服务好企业,直接关系到市委、市政府重大决策部署落地见效,直接关系到全市经济社会持续健康发展。我们要通过扎实高效的工作,促使企业反映的突出问题得到有效解决,加重企业负担的不良现象得到有效遏制,投资软硬环境“短板”加快补齐,建立起“亲”“清”新型政商关系,投资环境满意度排在全区前列。

  三宣堂内,民族英雄刘永福的诫子书警醒着我们:“人生在世,如遇极不难之事,何妨以难视之。即遇极难之事,当以不难视之。”服务企业理当如此。

  六

  不会看全局的人,难以知未来,也难以保局部,只会盲人摸象,凭感觉走路。服务企业,必须站在全局看问题、做事情。

  现在,有的人总觉得全局是“知乎上”的东西,有的习惯于本位主义,盯着自家“菜园地”,为了个人或小团体的利益置全局于不管不问和不顾,等等。这些“只见树木,不见森林”的做法损害的是企业的利益,吞蚀的是企业家的信心,影响的是钦州发展的大局。

  “不识庐山真面目,只缘身在此山中。”避免“当局者迷”,就得“跳出来”看,以旁观者的姿态审时度势,以超脱者的状态瞭望观察,学会“站在高高的地方去看”,从不同的政治高度、思想高度看问题。

  解放思想大讨论和“服务企业年”是一次关系全局、意义深远的重大活动,各级党组织要把它作为当前一项首要工作,精心组织,周密安排。说一千,道一万,两横一竖是关键。不驰于空想,不骛于虚声,服务企业,最终落实在“干”字上。各级各部门要紧紧围绕“五讲”深入研讨,对照“四破四立”广开言路、寻找出路。各级领导干部,既要当好解放思想、服务企业的组织者和推动者,又要当好解放思想的先行者和实践者,全面理清影响发展的思想、制度和体制问题,推动解放思想大讨论和服务企业年活动齐头并进。“过去能做到,现在为什么做不到?”“别人和其他地方做得到,我们为什么做不到?”“我们应该能做到,为什么偏偏做不到?”“我们想做到,为什么就是做不到?”

  这些看似不是问题的问题,却成了大问题。原因到底是什么?症结到底在哪里?

  全面深入地查找思想作风方面存在的突出问题,要坚持自查、互查相结合。既要严于律己,敢于自我亮丑,认真查摆本地本部门本单位本人的突出问题;又要公正无私,本着对党、对事业、对同志负责的态度,敢于相互揭短,指出其他人、其他单位、其他部门存在的突出问题。针对自查和互查发现的问题,各级各部门各单位、每名党员干部分别列出整改清单,明确存在问题、整改措施、整改时限。能够立行立改的,要毫不拖延,迅速整改到位。

  全面深入地查找思想作风方面存在的突出问题,要善于发现问题,查找问题,将存在的问题一一列好清单,对于查找出来的人民群众反映强烈的问题、长期制约钦州发展的根本问题,抓紧时机,第一时间进行整改,切实做到落实上级决策部署有新举措、干部精神状态有新起色、体制机制创新有新进展、推动赶超发展有新成效。

  七

  在2018年春天这个时间与空间的交汇点上,没有什么能比“抢抓机遇、创新有为”这八个字更能揭示钦州的当下、昭示钦州的未来。

  清华大学日晷上镌刻着“行胜于言”四个字,曾激励无数人砥砺奋进。

  行胜于言,不是不言,而是言必求实,以行证言。服务企业好不好、本领强不强,是对党员干部政治、信念、责任、能力和作风到底过不过硬的“试金石”。提升审批效率、强化企业要素保障、创新企业融资服务,是一场攻坚战;规范和优化涉企税费征管、优化大通关服务和政策、建立健全服务企业长效机制,是一场持久战。大讨论的成效将最终体现在打赢这两场“硬战”上,体现到为企业提供更加及时、更加周到、更加贴心、更加优质的服务上。

  让我们用奋斗去弘扬一种精神——“快干”。“一万年太久,只争朝夕。”观望等待,畏首畏尾,被动应付,行动缓慢,是不可能有成效的。破解难题,容不得彷徨、犹豫和懈怠,需要以奋进者的姿态披荆斩棘,不断开辟新的局面。要有那么一种“马上就办、马上就做”的精神,一刻也不能耽误,一会儿也不能停留,把时间这个最稀缺的资源利用好、发挥好。

  让我们在坚守中拓展一条道路——“实干”。改革的任务越来越重,我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。面对各类新矛盾、新问题、新挑战,发扬钉钉子精神,在抓落实上投入更大精力,更加奋发有为地把服务企业进行到底。

  让我们以搏击来开创一个未来——“会干”。担负起新的使命,旧有的经验不能完全指导全新的实践。需要我们以日新精神、精进态度,谋定后动,统筹兼顾,增强把握复杂局面的能力、提高破解难题的本领。需要我们突出重点、突破难点,或抓大放小、以大兼小,或以小带大、小中见大,“十个指头弹钢琴”,奏出和谐的乐章。

  “道虽迩,不行不至。”

  推进“一带一路”南向通道陆海枢纽城市建设,构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流新格局,这是壮阔的征程,也是艰辛的跋涉。越是这种时候,越需要精准施策、准确研判、务实工作。市委书记、市长等四家班子领导率先垂范,列出了挂点服务企业的责任清单,作出了表率,开了个好头。同行同向、善做善成,我们就能共同迎来钦州企业生机勃发的气象万千。(卿江平)


责任编辑:李书文

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