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让历史遗留问题成为“历史”

【道路验收现场；5.1米】

【大寺镇望海大道石山小区业主   韦  伟：我是（在）2004年购买的房子，宅基地到现在都不能建（房子）。对我们出行也不方便，望海大道石山小区前面的路，一直都没有打通，所以我们出入的时候很不方便。】

2024年4月19日，在钦州市钦北区大寺镇望海大道石山小区，项目路段150米“半边路”路面，施工队开始挖掘，开凿地面坚硬石头，困扰大寺镇20多年的交通出行主干道，望海大道“半边路”终于开工建设。预计同年7月初，全长1.7公里，双向四车道将畅通无阻。

【钦州市交警三大队大寺中队  民警黄君才 ：车流量小的时候，就没有什么大的问题，但是它也容易造成这个交通安全隐患。因为它通行的时候，比如说有一辆轿车通行了以后，后面再跟着电动车或者摩托车，它容易发生追尾事故，因为它没有别的地方可以通行。】

【钦北区大寺镇人民政府  镇长 邓立宇：因为这“半边路”不通，（部分业主）也多次通过人大政协等这个渠道，向我们党委政府反映半边路严重影响了群众出行。】

大寺镇位于钦北区西部，全镇总人口约10万人，其中集镇人口超过了4.2万人。长期以来，城镇开发历史遗留问题，一直是诱发当地矛盾纠纷的主要原因之一，其中，望海大道石山小区路段“半边路”问题便是其中的代表。

【钦北区大寺镇党委  副书记 黄忠权 ：从2000年就开始征地了，2004年签订这个开发合同，在开发过程当中，我们这个石山小区的开发商，由于与这个一些公司的老板，存在一些债务纠纷，还有与群众土地纠纷没有处理好。】

石山小区项目，原先是镇区内一座山包，在项目开发实施后，发现除山体外层是泥质外，山体至地下大多都是坚硬石块。经专业检测鉴定，石块硬度是混凝土的6倍。

由于各种原因，小区没能按预期推进而搁置了下来。望海大道的前身是新型城镇环城路，原先道路比较狭窄。随着城镇化快速发展，2015年大寺镇争取项目资金，实施从G75兰海高速公路大寺收费站，至大寺镇综治中心路面改造，扩建为双向四车道，但是规划的石山小区项目临街150米道路仍无法扩建。

【钦北区大寺镇  居民 苏梅桂：机动车跟电动车、自行车都是一起走的，我们接送小孩上学的时候，都会拥堵，非常的拥堵。】

望海大道石山小区项目路段“半边路”项目，它是大寺镇一个开发小区，2004年9月报上级审批，核准为居民住宅区，规划建设宅基地73套。

【大寺镇望海大道石山小区业主 农培成 ：我曾经去过南宁2次，去钦州有 5 次左右，总共去了 7 次上访了，都没能解决（宅基地问题）。】

石山小区开发商与石山小区部分业主约30人，2021年8月9日至8月10日，分别到钦北区、钦州市、广西壮族自治区信访局上访，要求政府帮助解决，其购买宅基地等历史遗留问题。

【大寺镇大寺社区  党支部书记 郭燕清：去年我们看到了这个“有事找书记”，然后我们就试着打书记的电话，联系了书记，跟书记说了我们的困难。】

大寺镇推行“有事找书记”工作机制以来，在通过实地调研、入户走访、座谈会、面多面交谈等方式，收集项目相关佐证材料后。召开专题会议研究决定，必须要拔掉望海大道石山小区路段“半边路”，这个阻碍大寺发展的硬钉子。

2024年3月，将解决石山小区“半边路”项目，写进党委工作报告、政府工作报告，列入年度重要民生项目推进。

【开会现场 ：钦北区大寺镇  党委书记  林高业：确保在6月底前或者7月初，能够实现通车，看看（邓）立宇镇长这边有什么（安排）。钦北区大寺镇人民政府  镇长邓立宇： 这边也没有什么，关键是能够如期开工，能够按时完成，不影响群众的出行和居民的生活。】

如何维护开发商和购地群众的利益这个难题。大寺镇党委政府成立工作组，处理项目开发历史遗留问题，组成工作组与石山小区开发商多次沟通，接访群众，倾听诉求，记录事件，查阅资料，寻找解决问题的办法。

【工作组会议：大寺镇乡建中心  副主任 钟福旭：黄（忠权）副书记，目前（我们）掌握的情况是，部分群众聚集到各部门上访了，路的情况我们也在尽力解决。钦北区大寺镇党委  副书记 黄忠权：你掌握的这些情况，我们也基本上了解了，目前，也针对存在的这些困难，我们也跟各相关部门正在协调问题，我们尽最大努力，看下一步怎么加快推进。】

【钦北区大寺镇人民政府  镇长 邓立宇：查阅资料我们大概也花了半年时间，因为有些资料确实是遗失了。我们只有通过群众或者相关的一些利害关系人，一步一步地去完善这个基础的资料。】

按照先解决道路问题，再逐步解决项目问题。镇党政主要领导多次带队到现场调研，明确目标、措施、完成时限和工作要求，多方筹集资金60多万元，制定道路铺设工程方案。

“半边路”位于大寺集镇中心，且施工点的山体至地下大多都是坚硬石头。周边都是居民楼房，项目施工不能采取爆破炸石。

【施工现场：谢师傅：这些工难做，这个钻头打不进去。钦北区大寺镇党委  副书记 黄忠权 ：杨总你好。是什么问题呢？这么急喊过来，上午刚刚聊得这么好。项目负责人 杨总：谢师傅说这些石头难打，硬。喊过来，讲（石头）难打。钦北区大寺镇党委  副书记 黄忠权 ：谢师傅你好。谢师傅：钻就按照19公分帮你钻得进去，不过我不划算，石头太硬了，亏本呀，干一整天（没钱赚）。钦北区大寺镇党委  副书记 黄忠权 ：你之前不是来看过了吗？谢师傅：看过也要现场来干过才清楚，你没有现场开工（了解），反正接着干，百分百我会亏死，油钱都赚不回来。】

工程施工过程中遇到困难是不可避免的，如何及时发现并有效解决这些困难。并采取相应的解决措施，确保工程的顺利进行。

工作组连续请来几批工程队实地勘测，施工队都表示，当地现有设备，无法完成项目需求，需要进行跨地区调配，增加项目成本，影响施工效率。

【石山小区“半边路”项目施工方 黄强华：我也知道（政府）找了很多施工队，其实（施工）难度挺大的，石头很硬。上面的电管线也多，高压线 网线（涉及）很多问题，所以很多老板都不敢接。】

工作组开展实地调研，深入了解电线杆迁移面临的困难，听取群众的意见和建议。结合现场调研情况，制定科学合理的电线杆迁移方案。

通过召开座谈会、现场办公等方式，与相关部门和群众进行深入交流，密切配合、形成合力，切实打通服务群众的“最后一公里”。

【工作组会议：大寺镇大寺社区  党支部书记 郭燕清：本来那条路都是“半边路”了，还有那个摆摊的，肯定对那个交通是有影响的，而且不安全。大寺镇党委宣传委员 办公室主任 黎培主：咱们要共同努力，要克服困难，争取越快越好，在国庆前，一定把这条路能够畅通无阻，能够完全投入使用。】

大寺镇要求相关部门加强监督检查，确保迁移工作按照既定方案有序推进。针对可能出现的停电、交通不便等问题，提前制定应急预案，确保群众生活不受干扰。

【中国移动钦州分公司大寺分局 陈文东：（政府）在解决问题的一个方面，也是非常积极主动，能帮我们协调遇到的一些问题，也是能确保这个工程能够顺利交付。】

望海大道石山小区路段“半边路”扩建项目，在6到8月施工期间，遭遇了连续的雨水天气，影响了施工进度，施工队克服种种困难，抢时间，抓进度，日夜奋战。

10月18日，随着镇政府工作人员与相关单位、施工方一起，对“半边路”整改工程进行竣工验收。

【大寺镇望海大道石山小区业主 农培成 ：（镇政府）帮我们解决了（宅基地问题），现在我们都很高兴了，现在看得到准备分地建房子了，我们现在都很开心了。】

从2023年11月开始，镇政府接到业主的投诉到解决问题。在不到1年时间里，把困扰大寺镇20多年的交通出行，望海大道石山小区项目路段，150米“半边路”历史遗留问题彻底解决。

【验收现场：石山小区“半边路”项目施工方 黄强华：面层厚度是25公分，面层厚度是25公分，底下这层是水温层，水温层是15公分，不包括顶层，是的，不包括顶层。】

通过实地检查，望海大道石山小区路段“半边路”扩建项目，已具备竣工验收条件，现场相关人员对工程质量、建设项目作出整体性综合评价，发表意见并签名确认。

【钦北区大寺镇党委  副书记 黄忠权：打通“半边路”赢得群众心，打通的不仅仅是交通道路，更是民心。】

大寺镇党委政府始终以为人民为中心，把改善民生作为党委政府的重要任务，想方设法解决群众身边的急难愁盼，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

作者：

编辑：陆创大

记者：