中华白海豚是国家一级重点保护野生动物，被誉为“海上大熊猫”。广西钦州三娘湾海域，是我国重要的中华白海豚栖息地，也是国内最容易看到中华白海豚的海域，每年都有大量游客慕名到三娘湾出海观豚，感受人与自然的和谐美好。
在体验这份美好的同时，也暗藏着不容忽视的风险。受经济利益驱使，部分船主擅自购买或改装“三无”船舶、农（自）用船，带领游客到景区内沙滩或附近较为隐蔽的滩涂、防波堤处登船，非法经营海上载客出海观豚活动。
“三无”船舶：指具有无船名船号、无船舶证书、无船籍港等情形，在水上航行、停泊、作业的各类机动、非机动船舶以及其他按照船舶管理的水上移动或漂浮设施、装置。
船舶非法载客：一般指未经相关部门批准，不具备载客资质的船舶擅自进行载客的行为。
无证驾驶船舶：一般指未依法取得主管机关核发的与所驾船舶航区、种类和等级相适应的有效船员职务证书而驾驶机动船舶的行为。
安全无保障：非法载客船舶未经船舶检验机构检验，船舶结构、稳性、强度等低于强制性标准和技术规范，缺乏必要的消防、救生、通导航等设施设备，存在较大安全隐患。
操作不规范：驾驶人员大多未取得船舶适任驾驶资质，未经安全教育培训，缺乏专业应急处置能力，易因操作失误引发海上交通事故。
监管失控：非法载客船舶规避海事、海洋、交通、旅游和地方政府等相关部门监管，一旦发生险情事故，无法得到及时有效的救援处置。
维权无依据：由于非法载客船舶未购置意外保险等，一旦发生安全事故，乘客的生命财产损失难以通过合法途径获得赔偿，维权之路艰难。
同时，“三无”船舶不遵守自治区、钦州市关于观豚规范的要求控制观豚船舶数量、速度、观豚距离、观豚时长等要求，肆意追逐白海豚，还会对白海豚的生存环境造成较大影响。
2024年4月13日，河北省秦皇岛市卢龙县刘家营乡桃林口村青龙河发生一起游船侧翻事故。事故导致31人落水，其中12人死亡。经调查，事故船只为村民自制游船，未配备救生圈、救生衣等救生设备。河北省成立事故调查组，对事故原因进一步调查，认定这是一起个人使用“三无”船舶非法运营、违规载客导致的生产安全责任事故。对部分有关责任单位及人员处理如下：
事故船舶所有人李某、事故船舶驾驶员张某、事发当日负责管理船舶和游客登船的杨某、无相关资质开展旅游活动的柯某、无相关资质招徕和组织游客并担任导游的翟某等6人被批准逮捕。
事故教训
事故反映出船舶非法载客存在极大的安全隐患，可能导致人员伤亡和财产损失。为了确保水上交通安全，船舶必须具有船舶检验部门签发的有效技术证书，船员必须经过相应的专业技术训练并持有合格的职务证书，切勿超核定航区航行、超载运输或非法载客运输。同时，公众也应提高海上交通安全意识，不乘坐无船名船号、不具备运营资质的船舶，保障自身生命财产安全。
海上出游安全关乎每一个家庭的幸福，“三无”船舶非法载客行为是威胁海上安全秩序的“不定时炸弹”。为了您的生命财产安全，请自觉抵制船舶非法载客行为，主动选择合法合规的船舶出海。
船舶经营者应坚守法律底线，严禁非法载客出海；广大游客朋友应提高安全意识，主动远离“黑船”风险；社会各界应共同监督，携手筑牢海上安全秩序防线！
看船名：正规游船在船体两侧明显位置喷涂船名，如“海豚湾01”等船名。无名无号？坚决不坐！
看定额：在登船口或舱内，应有“乘客定额牌”，标明核载人数。登船前营运公司按要求严控乘客定额。超员？立即下船！
看安全设备：船上应配备足额救生衣、救生圈、灭火器，且放置在显眼位置。上船先找救生衣，没有？别上！
看船舶证书：正规营运游船持有《船舶检验证书》等，船员持有《船员适任证书》。可向工作人员索要查看。
1.关注气象预警。遇大风、大浪等恶劣天气不冒险出海游玩！
2.登船后，全程穿好救生衣，切勿因嫌麻烦或美观问题脱下。
3.遇险情，保持冷静抓牢救生衣，立即拨打水上遇险求救电话：12395，等待救援时听从救助人员指令。
4.若遭遇非法载客出海等情形，记录船舶驾驶人姓名、联系方式、交易记录等信息，保留证据（付款记录，揽客者或驾驶员照片、视频、录音等），及时向海事部门举报。举报电话：0777-5881108。
