随着平陆运河进入通航倒计时,船员资质配套体系率先落地。6月22日,经交通运输部海事局授权,广西海事局公告新增“平陆运河航线”签注,明确航线签注要求。同日,平陆运河航线签注师资培训暨政策宣贯活动在广西交通职业技术学院举行。此举标志着平陆运河向通航目标迈出关键一步,“河中有船、有人开船”的全链条准备形成闭环。
根据广西海事局公布的航线范围,平陆运河航线起点为南宁横州市西津库区平塘江口,经钦州灵山县陆屋镇、钦江干流、茅尾海,终至钦州港。
作为西江航运干线与北部湾海域的关键连通通道,平陆运河沿线设有马道、企石、青年3座5000吨级双线船闸,航段涵盖连续弯道、狭窄航道、桥区水域、感潮河段及河海交汇区等多种复杂通航环境。船舶航行面临交通流密集、内河与海上避碰规则差异化适用等多重挑战。
依据《中华人民共和国船员条例》及《内河船舶船员适任考试和发证规则》,船员适任证书必须注明航区(线),持证人不得超出签注范围任职。这意味着,未取得“平陆运河航线”签注的驾驶人员,不得驾驶船舶在平陆运河水域航行。
广西海事局船员管理处处长周艾表示,航线签注是内河船员适任证书的法定组成部分,既是船员适任资格的必要内容,也是法定航行权限证明。此前珠江水系航线名录未包含平陆运河,此次增设航线签注,从制度层面避免了“船舶可通航、船员无资质、监管无依据”的衔接风险。
为确保运河开通即有适任船员可用,广西海事局已提前启动航线签注制度体系建设,目前培训教材、考试题库均已编制完成并完成系统调试。随着航线签注政策正式落地,海事部门将同步开放船员考试受理和签注办理。
周艾强调,航线签注的核心目的,是通过强制性资格认证,确保船员充分掌握平陆运河水域特点和操作技能,有效应对复杂多变的通航环境,从人员资质端筑牢航行安全防线。"通用适任知识不足以应对运河特殊工况,必须通过针对性的航线考核。" 他表示,船员通过系统学习运河航线教材、熟悉水域情况并通过签注考试后,才能更好保障船舶安全顺畅通行。
据悉,参加签注培训并非强制要求,船员可根据自身对教材和题库的掌握程度自主选择是否参训。目前广西共有海船船员培训机构2家、内河船员培训机构8家,分布于南宁、贵港、梧州、柳州、来宾、钦州等地,月均培训能力约4000人,培训资源可满足市场需求。