民生是人民幸福之基、社会和谐之本。习近平总书记对民生问题念兹在兹,多次就着力解决人民群众急难愁盼问题作出一系列重要指示,提出明确工作要求,为持续改善民生、增进民生福祉提供了根本遵循。
市委始终坚守人民至上的政治立场,树牢正确政绩观,自觉把民生工作放在全市发展大局中思考、谋划、行动,贯穿经济社会发展全过程各方面,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。全市各级纪检监察机关始终坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,让人民群众感受到公平正义就在身边,筑牢党的执政根基。
同题共答同向发力,强力推进集中整治
整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。2024年4月,党中央部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
主体责任能否落实到位,直接关系集中整治成效。市委带头扛牢政治责任,结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,将集中整治工作纳入党委全会报告和政府工作报告以及巡察、督查、干部考核重要内容,召开市委常委会、市政府常务会议、专题会等研究部署。建立市、县党委和政府专题听取集中整治工作汇报,领办包抓突出问题专项整治,民生实事项目、实地调研督导等“三项机制”,形成“党委政府主抓重推、纪委监委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的责任体系。
市委主要负责同志主动领办包抓解决不动产“登记难”整治项目,带队到问题小区、职能部门和县区开展调研督导,通过现场办公、专题调度等方式, 推动相关职能部门建立健全“证缴分离”等制度机制,有效化解不动产“登记难”问题。市政府主要负责同志深入中小学校调研督导,要求严把食品安全关、质量关,关心关爱孩子身心健康,全面守牢校园食品安全底线。
党委政府主要领导带头履职、靠前指挥,示范带动四家班子领导成员履行“一岗双责”,推动各级“一把手”把集中整治作为重要政治任务主动抓、具体抓、抓到底,持续推进各项整改整治任务。
市纪委监委牵头抓总,实行纪委监委和职能部门“双专班”“双组长”机制,深度参战、双责联动,定期会同职能部门研判沟通问题线索、找准“小切口”压茬推进,全面压实监管责任,有力整治行业性、系统性突出问题。优化市纪委监委领导班子成员“包县区、包案件、包专项、包实事”,推动县区党委政府主动扛责、职能部门挺膺担当、县级主抓主战。
整治群众身边不正之风和腐败问题,必须统筹用好各方面力量,同向发力解决群众急难愁盼问题,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
各职能部门把为群众办实事作为重要政绩,针对群众身边不正之风和腐败问题点多面广现实情况,坚持“系统抓、抓系统”、抓市本级带下级,切实履行监管职责,建立重点问题、整改措施、整改成效、问责处理“四个清单”,通过问题排查整改、执法检查和行业治理,积极向纪检监察机关移送线索,条线推动各领域专项整治工作。
心往一处想,劲往一处使。全市各级党委(党组)主动抓、带头抓、靠前抓,形成一级带一级、层层抓落实的上下联动工作局面,切实拧紧了各方责任链条,超常规纵深推进、持续深化、攻坚决战,保障集中整治取得了显著成效。
一体推进“查改治”,坚决惩治“蝇贪蚁腐”
按照上级纪委监委部署要求,市纪委监委认真开展加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,统筹推进乡村振兴、土地利用、粮食购销、惠民惠农财政补贴“一卡通”等专项整治,坚决整治侵害群众利益的突出问题。
群众身边不正之风和腐败问题整治以来,市纪委监委坚持办案开路,从抓案件破题,紧盯“责风腐”从严纠治,以鲜明态度、超常举措、果敢行动纵深推进集中整治,坚决惩治“蝇贪蚁腐”,让群众看到变化、得到实惠。
“校园餐”管理、农村集体“三资”管理突出问题等整治项目,家长最关心、群众最惦念。在整治“校园餐”管理问题方面,严查案件251件,推动通过集中配送、新建伙房、改造食堂等方式,全市中小学“营养餐”热食供应覆盖率达到100%。在整治农村集体“三资”管理突出问题方面,深挖彻查背后的责任、作风和腐败问题,立案224件,推动排查整改问题1480个,清理规范问题合同1041份。
生老病死、衣食住行是涉及面最广、群众急难愁盼最集中的领域。医药耗材采购方面,深化采购决策、采购制定、采购执行等全环节整治,推动全市公立医疗机构所用药品和高值医用耗材的网采率保持90%、80%以上。治理物业服务突出问题方面,推动住建部门对全市382个物业小区全面排查,发现问题1500多个,规范公共收益资金1200多万元,惠及居民40万多人。
平安是发展的底线,更是幸福的基石。常态化推进“打伞破网”,坚决打掉黄宗兴、黎成军、彭定尚等重大涉黑涉恶团伙,严查涉黑涉恶、走私犯罪活动背后腐败和“保护伞”问题,成功摘掉全国扫黑除恶重点关注地市“帽子”。
有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就整治什么问题,全市各级纪检监察机关聚焦党中央有关重大决策部署,聚焦群众反映强烈的突出问题,查办一个个案件,开展一次次整治,让人民群众切身感受到整治的实效。
开展集中整治以来,全市共立案2510件、留置200人、处分2083人、移送司法机关73人,挽回经济损失5.3亿元,办成实事好事4022件,严肃查处了一批“靠校吃校”、“靠医吃医”、“靠林吃林”、“靠海吃海”等突出问题,解决了一批群众反映强烈的入学难、看病难、交房难、安置难等急难愁盼问题。
深化源头精准治理,常态长效维护群众利益
整治效果好不好,群众最有发言权。
“一次挂号管三天、一号管多科,就医更方便了。”“现在渔业发展补贴资金的申报、公示、拨付、发放情况,公开很及时。”“没想到我们反映的跨河工作桥梁那么快就修好了,通行便捷安全。”集中整治开展至今,群众普遍反映闹心事少了、获得感多了,亲眼见证基层正风反腐在行动、有力度,也真切感受到风气在变好。
集中整治不是一阵风,要着眼长期抓、常态抓。市纪委监委深化以案促改促治,认真查找案件背后的深层次原因、体制性障碍和机制性梗阻,通过制发纪检监察建议书、提醒提示函等方式,督促案发领域完善制度、堵塞漏洞、推进改革,实现阶段性专项整治和常态长效管理相统一,不断提升基层治理能力和水平。
“钦州海岸线长、从事海洋捕捞人员多、各类海洋渔业补贴资金量大,容易出现人员相互勾结套取补贴问题。”市纪委监委综合信访举报、监督检查、审计发现、巡视巡察移送的问题进行分析研判,选取海洋渔业突出问题开展专项整治,采取“纪检监察监督+巡察监督+审计监督+公安侦查”协同联动模式,推动立案查处20人、留置10人。针对案件暴露出的问题,制发纪检监察建议书,督促相关部门修订完善渔业减船转产补贴实施细则、补贴信息跨部门联网核查等一批制度机制,放大以案促改促治的叠加效应。
全市各级纪检监察机关紧盯孩子手中的“餐盘子”、项目审批的“印把子”、惠民资金的“钱袋子”等重点,既抓好个案查处、问题解决,也举一反三、溯源治本,推动建立健全制度机制,推动源头治理。
如今,农村集体“三资”的一些“糊涂账”变成了晒在村口公示栏的明白表;“校园餐”领域存在的克扣乱象、食材缩水等问题被一一纠治;惠农补贴、养老补助实打实落到群众口袋里……
集中整治工作没有完成时,只有进行时,全市各级纪检监察机关用执纪执法力度守护民生“温度”、标注幸福“刻度”。一件件具体而微的民生实事,一份份可感可及的惠民实效,映照的是纪检监察干部纠风治乱为民的初心与使命,为加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市汇聚民心力量提供坚强保障。