钦州市政府新闻办于10月9日10时，在钦州新闻发布厅举行《钦州市初中学业水平考试体育与健康科目考试改革实施方案》新闻发布会。邀请钦州市教育局副局长梁月英、钦州市文化广电体育和旅游局副局长黄如龙、钦州市招生考试院学考科科长欧阳霄介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由钦州市委宣传部四级调研员、钦州市政府新闻办副主任周小燕主持。
周小燕：
女士们、先生们:
上午好！欢迎出席钦州市政府新闻办的新闻发布会。为帮助大家更好地了解我市初中学业水平考试体育与健康科目考试改革的相关情况，今天邀请钦州市教育局副局长梁月英女士，请她为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有钦州市文化广电体育和旅游局副局长黄如龙先生，钦州市招生考试院学考科科长欧阳霄女士。首先请梁月英女士作介绍。
梁月英：
各位媒体记者朋友，同志们:
大家上午好！很高兴和大家见面，借此机会感谢各位长期以来对钦州市初中学业水平考试体育与健康科目考试改革工作的关注和支持。下面，我就以下三个方面作说明。
一、改革必要性
从政策要求看，党中央、国务院高度重视学校体育工作。中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要2024—2035年》明确指出“有序推进中考改革”；教育部等五部门印发的《关于实施学生体质强健计划的意见》提出“优化体育考试评价，丰富选考科目”；2026年7月，自治区第十四届人大常委会第二十六次会议通过《广西壮族自治区预防中小学生溺水若干规定》，该法规明确将游泳技能教育纳入中小学校法定职责。这些政策为我市推进学校体育改革提供了重要依据和有力指导。
从改革趋势看，体育中考改革已成大势所趋。云南、北京、湖南等省份先后出台新方案，广西柳州、南宁等市也已实施改革，这些城市通过提高分值、丰富选考项目、完善评价方式，有效发挥了体育中考“指挥棒”作用，引导学生积极锻炼、促进身心健康全面发展。
从我市实际看，现行方案已实施多年，虽发挥了积极作用，但存在考试项目相对单一、学生选择空间不足等问题，难以满足学生多样化运动需求和个性化发展需要。经广泛调研和专家论证，我局决定对体育中考方案进行修订完善。这是落实立德树人根本任务、践行“健康第一”教育理念的必然要求，也是深化教育评价改革、促进教育公平的具体举措。
二、改革内容
本次改革主要包括以下三个方面。
一是优化考试结构。改革后，考试由素质一类（必考类）、素质二类、素质三类和技能类四个类别组成。考生在素质一类（必考类）选考一项，在其余三个类别中任选两个类别并从中各选一项考试科目，共3个考试科目。素质一类（必考类）30分，选考的两个类别各20分，总分70分。
二是丰富考试项目。素质一类（必考类）设女子800米跑/男子1000米跑、50米跑、50米游泳等3项；素质二类设男子引体向上/女子一分钟仰卧起坐、原地双手正面投掷实心球等2项；素质三类设立定跳远、一分钟跳绳等2项；技能类设足球运球绕杆射门、篮球往返运球投篮等2项。可选项目由原来的2个增加到9个，共有36种不同的考试组合，学生可根据自身特长、兴趣和身体条件自主选择。
三是完善评价标准。原有项目的考试内容、方法和评分标准总体保持不变；新增项目评价标准参照《国家学生体质健康标准》及体育特长生考试评价标准等相关文件，结合我市学生实际，并参考自治区内其他地市体育中考评价标准合理设定。考试全部采用电子计时、电子测距等现代化设备，考试全程录像，确保规范透明、客观公正。
三、实施办法
（一）实施时间与过渡安排。实行“新人新办法、老人老办法”。本方案于2029年体育中考开始实施，即从2026年秋季学期入学的七年级学生起，按新方案参加体育考试，设置三年适应准备期，实施范围为全市在校在籍初中学生及毕业当年的社会考生。
（二）保障措施。重点抓好六项工作：一是加强组织领导，市、县（区）、学校三级成立改革工作机构，明确责任分工；二是加强师资队伍建设，通过专题培训、公开招聘等方式，提升教师专业能力、充实教师队伍；三是加强场地设施建设，重点推进游泳池、足球场、篮球场等体育场地建设改造，暂不具备条件的学校可通过资源共享、校企合作等方式保障教学；四是加强考试组织管理，实行考评员持证上岗和回避制度，全面推行人工智能等现代化测试手段，全程监控巡查；五是加强安全风险防控，建立应急预案，落实考前健康筛查，现场配备医护人员和急救设备；六是加强政策宣传解读，及时回应社会关切，营造良好舆论环境。
各位记者朋友，同志们！这次体育中考改革，是我市促进青少年身心健康全面发展的重要举措。我们将精心组织、周密部署，确保改革平稳落地、取得实效，让体育中考真正成为引导学生积极锻炼、增强体质、全面发展的重要抓手。希望新闻媒体朋友们继续关心支持我市教育事业，共同为青少年健康成长营造良好社会环境。
我的介绍就到这里。谢谢大家！
周小燕：
感谢梁月英女士的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。
广西日报：
请问本次体育中考改革的主要背景和原因是什么？为什么要在这个时间节点推出改革方案？谢谢。
梁月英：
本次改革主要基于三方面考量。
一是落实政策要求。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》、教育部等五部门印发的《关于实施学生体质强健计划的意见》（教体艺〔2025〕1号）明确提出，要深化教育评价改革，树立科学的教育评价导向，有序推进中考改革，要求各地结合实际优化考试评价。本次改革是贯彻上级部署的具体行动。
二是回应现实需求。当前青少年近视、肥胖等问题依然突出，需要更好发挥体育中考的“指挥棒”作用，引导学生从“考前突击”转向“日常锻炼”，从“单一体能”转向“全面发展”。
三是顺应改革趋势。目前全国多地已启动新一轮体育中考改革，云南、北京、河南等地已提高分值，广西柳州、玉林、南宁等市也已推出或正在推进改革方案。我市结合实际稳步推进，是顺应教育改革发展大势的必然选择。
钦州新闻网：
本次改革新增了游泳、跳绳等多个项目，请问选择这些项目的主要考量是什么？方案出台经过了哪些程序？谢谢。
梁月英：
新增项目的选择坚持“三个导向”。
一是体质健康导向。引体向上/仰卧起坐主要考查上肢力量和核心力量，跳绳主要考查协调性和心肺功能，都是《国家学生体质健康标准》的核心测试项目，能有效弥补现有项目在力量素质考查方面的不足。
二是技能养成导向。篮球、足球是普及率最高的集体球类项目，纳入考试旨在落实“教会、勤练、常赛”要求，引导学生掌握运动技能，培养终身锻炼习惯。
三是地方特色导向。2026年7月，自治区第十四届人大常委会第二十六次会议表决通过《广西壮族自治区预防中小学生溺水若干规定》，该法规明确将游泳技能教育纳入中小学校法定职责。我市是滨海城市，水域资源丰富，将50米游泳纳入体育中考，既符合地域特点，也能普及游泳教育、增强学生防溺水安全意识，具有重要意义。
该方案出台前，先后赴多所学校实地调研、考察学习，多次组织体育教育、考试评价等领域专家进行评审，征求了各县（区）教育局、市教育发展研究中心、市招生考试院、市直学校等单位意见，并参考了《国家学生体质健康标准》和南宁、柳州、玉林等兄弟地市的体育中考方案，确保方案科学合规、贴合钦州实际。
钦州市广播电视台：
本次体育中考改革提高了分值有什么依据？是否会增加学生学业负担？
欧阳霄：
提升体育中考分值，是深入贯彻习近平总书记关于“坚持健康第一的教育理念”重要指示精神的具体举措，主要基于以下三点考量：
一是落实政策要求的必然举措。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》进一步要求，“改进中考体育测试内容、方式和计分办法，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制”。2025年教育部等五部门联合印发的《关于实施学生体质强健计划的意见》，再次强调“大力践行健康第一教育理念”，推动学生文化学习和体育锻炼协调发展。
二是坚持育人导向的现实需要。青少年体质健康事关国家未来和民族复兴。当前，部分学生体质健康水平不容乐观，近视率、肥胖率偏高，体育锻炼时间不足。提高分值旨在发挥考试“指挥棒”作用，引导学校、家庭和社会树立“健康第一”的教育理念，更加重视青少年体质健康，推动教育资源配置更多向体育倾斜，鼓励学生走出教室、走向操场，在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，实现德智体美劳全面发展。
三是顺应全国改革的普遍趋势。逐步提高体育中考分值是当前全国中考改革的共同方向。全国已有多个省份将体育中考分值提升至较高水平。例如，北京市由50分提高至70分，吉林市由50分提高至70分，梧州市由60分提高至75分，贺州市由60分提高至90分。
关于是否会增加学生学业负担，需要说明的是：体育锻炼与文化学习不是对立关系，而是相辅相成、相互促进的。科学的体育锻炼能够有效缓解学习压力、改善睡眠质量、提升注意力和学习效率。本次改革在考试内容设置上，注重过程性考核与终结性评价相结合，重点考查学生日常锻炼习惯和基本运动技能，不搞“应试体育”“突击训练”；同时合理控制考试难度，给予学生充分的选择空间，目的是引导学生平时积极参与体育锻炼，而非增加额外学业负担。
钦州日报：
钦州作为滨海运河城市新增了游泳项目，目前我市的泳池设施方面的情况怎样？能满足考试需求吗？如果学生不会游泳怎么办？
黄如龙：
关于游泳项目，经过与教育部门的协同合作，将作出以下三方面安排。
首先，《钦州市初中学业水平考试体育与健康科目考试改革实施方案》已经明确，游泳是素质一类的三个选项之一，游泳项目坚持自愿选考原则，不强制要求学生选考游泳。学生可以根据自身条件选择50米跑或中长跑。另外，游泳项目评分标准充分考虑了普及性要求，达到基本游泳能力即可获得相应分数，不会以专业运动员标准要求学生。
目前，主城区共审批了63家营业性游泳场馆，各场馆均配备持证上岗的指导员和救生员，满足青少年日常训练和游泳学习。市业余体校游泳池于2017年建成，建造规格为20×50米，8条竞赛泳道，泳池两端均配置出发台，水深1.4-1.8米，可满足集中考试、日常训练使用。本次游泳考试将集中在具备标准泳池条件的场馆进行，通过整合公共体育场馆和部分学校泳池资源，统一组织、统一标准，不要求每所学校都具备泳池条件，保障考试工作有序开展。
三是结合《广西壮族自治区预防中小学生溺水若干规定》和“游泳进校园”相关工作要求，我市将逐步推动有条件的学校开设游泳课程，我们市文化广电体育旅游局也将对公共游泳场馆向学生优惠开放，多渠道满足学生游泳学习需求。与教育部门共同合作，组织开展好游泳课程教育培训工作。
广西广播电视台：
对于身体有残疾或伤病的学生，改革后有什么特殊安排？如何保障这部分学生的权益？
欧阳霄：
方案充分考虑了特殊考生群体，建立了完善的免考、缓考制度：
一是申请程序规范化。明确规定申请免考、缓考的条件、所需的证明材料（如残疾证、县级以上医院诊断证明等）和审批流程。
二是成绩评定科学化。
1.免考：考前因伤病或身体残疾、先天性疾病等不能参加考试，可在考前提出免考申请，审批后按规定给予成绩。
2.缓考：考前因伤病或特殊情况等，可在考前申请缓考，后续统一组织补考。
3.流程公开透明。凡申请免考的学生，须考前在校内公示免考名单，并报考试领导小组审批。我们将确保每一名有特殊情况的学生都能得到妥善安排和公正对待。
周小燕：
时间关系，答记者问到此结束。感谢3位发布人，感谢记者朋友们的参与，如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与市教育局进行沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
