从邀请基层人大代表和人大工作者列席常委会会议、邀请公民旁听常委会会议，到建立列席市人大常委会会议代表座谈会制度、公民旁听常委会会议制度；从集中监督我市6部地方性法规实施情况，到作出全面加强地方性法规贯彻实施的决定……市六届人大常委会共召开常委会会议42次，制定、修改地方性法规6件，开展专题询问8次、执法检查12次、跟踪监督23次，选举和任免地方国家机关工作人员553人次，办理代表议案4件、推动办理代表建议863件；在全国人大常委会代表工委专题会议上代表广西作典型发言，在自治区级各类会议上作经验交流发言30余次；“钦民代表快线”创新做法入选全国代表工作经典案例，人大工作案例获评自治区特色案例12项。人大工作在守正创新中不断迈上新台阶。
五年来，在市委坚强领导下，本届常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握全过程人民民主重大理念，充分发挥人民代表大会制度显著优势，紧紧围绕钦州“359”目标任务体系，创新工作方式方法，完善工作机制，依法行使职权，为高质量发展、高水平开放、高品质生活的现代化滨海运河城市贡献人大力量。
务实管用，以良法善治护航经济社会发展
今年，小区居民发现，曾令人担惊受怕的犬只伤人问题，现在有了新突破：“带犬只外出时要牵好牵引绳”“按时给犬只做防疫”“管好犬只不扰民”……这些明文规定，皆出于2026年1月1日起施行的《钦州市城市养犬管理规定》。这个只有25条条款的法规，正成为城市文明养犬的行为规范。
早在2020年，市五届人大常委会便启动该立法项目，后因执法条件有限、执法难度大等分歧与困境，于2022年搁置审议。
然而，犬只伤人事件频频上热搜，市民对养犬管理立法的呼声越来越迫切。
2024年，市六届人大常委会充分发挥立法主导作用，围绕城市养犬管理如何破局、立规、施行等方面难题进行开门问策、科学论证。通过召开基层人大代表和人大工作者座谈会、到立法联系点汇聚立法智慧、到居民小区听取居民心声、向社会各界发放立法调查问卷书……广泛征集基层干部、企业职工、法律工作者、在校师生、居民群众等的立法意见建议3000多条。在此基础上，常委会对养犬管理立法的必要性、可行性和紧迫性进行了深入调研、分析论证，推动立法项目重回审议桌面，最大限度凝聚立法共识，让城市养犬管理规定“破茧成蝶”，飞入寻常百姓家。
五年来，常委会持续通过修订基层立法联系点、立法专家顾问管理等7项制度，规范立法调研、草案起草、审议评估等全流程，强化立法项目准入管理，提升立法选题精准度。同时，设立覆盖代表联络站、企业、学校等领域的17个基层立法联系点，打通民意立法“直通车”；创新探索“AI+立法”新模式，运用大数据归集梳理群众意见，相关经验被全国人大法制工作简报采纳推广……五年先后出台了《钦州市绩效管理条例》《钦州市农贸市场管理条例》等4部法规，审议通过了《钦州市坭兴陶产业促进条例》，修改了《钦州市立法条例》。
法律法规的生命在于施行。2024年，常委会首次就我市6部地方性法规的实施情况集中听取和审议市人民政府的报告，作出《关于全面加强地方性法规贯彻实施工作的决定》，推动市人民政府相应制定《钦州市实施地方性法规和政府规章工作办法》，对新出台法规制定贯彻实施任务清单，压实实施责任，推动破解地方性法规落地“最后一公里”难题。
2025年是钦州获得地方立法权的第十年，常委会在全面总结自身立法经验教训基础上，收集全国各地立法典型案例，编纂全区首部全流程立法案例集——《地方人大及其常委会立法工作案例》，为今后立法工作提供教科书式的范例。同时，开设“立法十人谈”栏目，让更多立法背后的故事走进公众的视野，有效提升公众对立法的知晓度和参与积极性。
靶向监督，服务发展大局增进民生福祉
服务平陆运河建设，助推现代化滨海运河城市建设，是本届常委会开展监督工作的一个重要着力点。
近年来，我市城市生活环境逐步改善，但城市精细化管理方面仍存在薄弱环节。为服务保障平陆运河建设，主城区所有桥梁拆除重建，交通系统面临承压，一系列城市管理问题成为广大市民关注的热点、焦点。常委会通过向社会征集年度监督议题，及时把主城区精细化管理问题列入2025年度的监督工作计划。
“城市精细化管理工作做得好不好？人民群众最有发言权。只有把群众力量发动起来，我们的监督工作才贴民心、才接地气。”2025年春天，市人大常委会主任覃天卫对城市精细化管理监督工作进行布置，一系列创新做法由此铺开：向市民征集反映城市管理问题的街头“随手拍”照片；联动钦南区、钦北区人大常委会进行上下协同调研；邀请基层人大代表和公民旁听常委会会议，参与主城区精细化管理工作专题询问；首次把征集到的56张市民“随手拍”照片作为问题清单，随同常委会审议意见一并印送市人民政府及相关部门研究处理，并召开问题清单交办会；常委会分管领导率队跟踪督办落实……有效推动“马路市场”经营乱象、交通秩序混乱等突出问题的整改。
五年来，常委会围绕全市重大战略部署、经济发展、民生保障、生态保护等重点领域，向社会各界征集年度监督议题。同时，通过综合运用听取报告、执法检查、专题询问、工作评议、跟踪督办等形式、建立公民旁听常委会会议制度等工作机制、拓宽民众参与监督的渠道，推动全过程人民民主重大理念落地生根，不断提升人大监督工作质效。
聚焦重大战略实施，服务发展大局。常委会紧紧锚定西部陆海新通道、平陆运河、中马钦州产业园区建设等重大战略部署和我市“十五五”规划编制，开展专题调研49项、执法检查12次，推动破解项目建设堵点难点。五年来连续跟踪监督石化产业园安全与应急管理，推动园区完善危化品配套设施、实施封闭化管理，守牢安全生产底线；持续深化财经监督，累计听取经济、预算、审计等相关报告32份，提出意见建议253条，全力护航我市经济安全、平稳、健康发展。2025年第四季度，开展“十五五”规划纲要编制工作专题调研，推动政府及相关部门科学编制五年规划纲要草案；同时梳理调研中收集到的涉及钦州发展、需纳入自治区统筹协调解决的建议，转化为代表建议在自治区十四届人大五次会议上提出。此外，发动市人大常委会机关干部职工积极为“十五五”发展献计献策，提出“打造‘行大运、跃龙门、观海豚、抒蚝情、乐淘陶’城市文化旅游品牌”“‘加快建设海洋强市’增设‘大力提振消费’专门章节”等建议，纳入“十五五”规划。
心系民生冷暖，持续提升群众获得感。常委会紧盯教育、医疗、养老、住房等群众急难愁盼问题持续发力，监督推动教育资源均衡发展、新增学位4.94万个，推动基层医疗能力提升、新增护理型养老床位超5000张；监督物业管理、城镇供水、房地产行业发展，推动小区“一户一表”改造、乡镇水厂水质能力提升；关注特殊群体权益保障，开展未成年人保护、残疾人权益保障、退役军人权益保障监督，检查无障碍环境建设法律法规实施情况，让城市更有温度。开展百里运河赋能铸牢中华民族共同体意识、归侨侨眷权益保护等方面监督，促进各民族交往交流交融。监督推动乡村振兴战略实施，紧盯耕地保护、粮食安全、农业产业化现代化发展，助推陈皮、大蚝、荔枝等特色农业产业发展提质增效，助力和美乡村建设、农业基础设施完善。
守护安全发展，久久为功。2025年，常委会创新生态监督模式，首次就生态环境保护议题同步听取“一府两院”工作情况报告，推动生态环境保护工作更协同、发力更精准。持续跟踪监督红树林保护、大气、水、土壤污染治理，推动中央、自治区环保督察整改落地见效。扎实推进平安钦州建设，围绕反诈、司法公正、基层治理、海防管控等开展监督，持续筑牢社会安全稳定防线。
扎根人民，发挥人大代表主体作用
常委会通过建强代表履职阵地、完善代表履职机制、做好代表服务保障工作、督办好代表建议等，不断激活代表履职积极性，切实架起党委政府与人民群众的连心桥。
灵山县陆屋镇中山路年久失修，群众出行经营受阻。2023年11月，陆屋镇临港产业园片区人大代表联络站在开展“优化营商环境，助力高质量发展”主题进站活动中，李森等县、镇人大代表提出《关于拨给资金维修陆屋镇城区中山路的建议》，成为联络站当年的重点建议。推动该路段获得重建，于2024年8月竣工通车。这是常委会通过建强代表履职阵地、完善代表履职机制、服务五级代表联动打通民生堵点的生动缩影。
五年来，常委会持续深化五级人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”活动，组织全市6000多名各级人大代表进驻281个代表联络站，推动办成1500多件实事。同时，常委会创新打造“联络站+”模式，建设陈皮产业、绿色化工、助企强企等专业代表联络站，让专业的代表提专业建议、解专业难题；打造海上人大代表联络点、涉侨工作人大代表联系点等一批特色联络站点，解决渔民、归侨侨眷等特定群体的急难愁盼。此外，常委会不断丰富代表履职的载体，于2022年打造全区首创的“钦民代表快线”，依托12345政务热线，代表一键反映群众诉求，累计登记有效诉求606件，办结率99.34%。
为做好代表履职的“后半篇文章”，常委会健全代表议案建议提出、交办、督办闭环机制，并创新建立市领导领衔督办、专委对口督办、专业代表小组联合督办机制，把代表建议办理融入立法、监督全过程，推动代表建议落地落实。针对坭兴陶旧厂房盘活利用的代表建议，常委会主要领导持续跟踪督办，推动老旧厂房改造为“钦江陶影・1956”陶艺市集，实现文化传承与文旅发展双赢。
为增强代表专业素养，常委会常态化开展代表履职培训，组建专业代表小组，提升代表履职专业化水平。同时，完善代表履职数字化平台，推行履职量化考评，于2025年首次组织本市选出的自治区人大代表报告履职情况并开展评议，构建代表“述、问、评、督”全链条监督体系。
为不断提升基层代表对常委会工作的参与度，委会健全“两个联系”机制。制定常委会组成人员联系市人大代表工作办法，推动联系工作制度化、规范化；探索建立列席市人大常委会会议代表座谈会制度和公民旁听常委会会议制度，共有211名基层人大代表列席会议、23名公民旁听会议，进一步扩大了人民有序政治参与、拓展了民意表达渠道。
强基固本，全面加强自身建设
五年来，本届常委会对标“四个机关”建设要求，以全面从严治党为引领，持续加强思想建设、组织建设、作风建设，不断夯实人大履职行权的根基。
规范行使重大事项决定权和人事任免权，提升决策法治化水平。常委会紧扣全市长远发展和民生热点，依法作出决议决定62项，覆盖国土空间规划、法治宣传教育、民生实事、城市绿化等重点领域。服务市人民代表大会依法选举市人大常委会组成人员、“一府一委两院”领导人员78人，表决通过市人大各专门委员会组成人员64人，选举自治区人大代表49人，常委会任免国家机关工作人员411人次。严格落实宪法宣誓制度，组织224人次进行宪法宣誓，实现任前法律考试全覆盖，不断增强公职人员法治观念和公仆意识。
把政治建设摆在首位，持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，扎实开展党内主题教育，召开党组会议、理论学习中心组学习88次。班子成员带头深入镇村、企业、学校宣讲人大制度，推动人民代表大会制度纳入党校课程，形成全过程人民民主理论成果400余篇。严格执行重大事项请示报告制度，就人事、立法、重大工作等事项向市委请示报告166次，严明政治纪律和政治规矩。
深化党建引领，锻造清廉实干队伍。压紧压实全面从严治党主体责任，抓实巡视巡察整改，健全长效机制。深入推进机关党建“五基三化”建设，开展机关党组织与县乡基层党组织结对共建，构建党建融合共同体。建设清廉机关阵地，常态化开展廉政警示教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，建立调研纪律监督员、下基层调研预审批制度，切实为基层减负。持续帮扶贵台镇百美村，推动村集体经济连续3年突破60万元，打造“周五有约・爱心购”助农品牌，已开团近100次，累计带货超23000件，带动集体经济收入42.63万元，直接助农增收17.54万元。
加强上下联动，讲好新时代人大故事。在全区首创设立市县镇（街道）三级联动人大宣传工作站，培育通讯员队伍700多人，实现所有镇人大均在自治区级以上媒体发稿。五年来，在自治区级以上媒体发稿2500余篇（条），《人民日报》刊发我市五级人大代表联动履职的生动实践。创新打造“微影像”短视频特色栏目，刊发短视频超过4000条；制作全区人大系统首部微短剧《爱在老街》，讲述人大代表推动老街保护立法的故事，全网热度超1900万。宣传作品连续三届斩获中国人大新闻奖，是全区唯一连续获奖的设区市；专题摄影报道《中马同心向海同行》在马来西亚主流媒体《中国报》刊发，实现钦州人大对外传播新突破。
